东莞深夜出台楼市调控政策：暂停向个体工商户销售商品房

8月2日凌晨，东莞调控广东省东莞市住房和城乡建设局、深夜商户商品东莞市自然资源局、出台东莞市不动产登记中心等8个部门联合下发《关于进一步做好房地产市场调控工作的楼市通知》（下称《通知》），从住宅用地出让、政策暂停商品房限购、向个销售个人住房对外销售税收调节、体工建立二手房成交指导价等各方面进行调控。东莞调控

这也是深夜商户商品继去年7月和今年2月东莞出台楼市限购、限转让政策以来，出台东莞再出楼市重磅新政。楼市

《通知》要求，政策暂停实行以“限房价、向个销售控地价、体工提品质”为主导的东莞调控新型土地出让方式，结合竞保障性住房，研究更多灵活组合的方式， 强化房价地价联动机制。要求非房地产开发企业不得参加住宅用地（含商住用地）竞买，企业联合体参加竞买的，房地产开发企业出资比例不得低于50%。并且，要强化沟底资金来源审查，竞买企业需说明沟底资金来源并承诺为自有资金。

在限购政策上，《通知》进一步收紧，将法拍房纳入限购范围。《通知》明确，企事业单位、社会组织以及自然人通过司法拍卖途径购买东莞市商品住房的，须符合住房限购政策要求。此外，暂停向个体工商户销售商品房。

对新入户居民家庭购买套新建商品住房的要求，对比今年2月东莞市出台的限购政策提出的“在本市落户满半年且在购房之日前2年内逐月连续缴纳社保满半年”，此次《通知》增加了一条：在购房之日前2年内逐月连续缴纳社保满1年。《通知》指出，按上述两种情形孰早原则作为认定条。

在房地产税收方面，《通知》明确，将个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年。具体为：个人将购买不足5年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买5年以上（含5年）的住房对外销售的，免征增值税。

与此同时，东莞市也明确要建立二手房成交指导价制度。《通知》要求，各房地产经纪机构和房地产销售服务人员下架虚高价格房源，不得受理及通过线上和线下渠道对外发布明显高于东莞市二手住房成交指导价的挂牌价格。

《通知》指出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，切实做好“一城一策”调控工作，及时有效解决房地产市场出现的新情况新问题，确保实现稳地价、稳房价、稳预期的调控目标。

近日，如是金融研究院院长管清友日前接受中国券报记者专访时表示，未来楼市调控会呈现三个新特点：一是化，从新房到二手房，从保障房到学区房，从买房到租房，与房地产相关的监管政策会覆盖。二是化，各地因城施策，房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等问题都会重点整治，不留死角。三是常态化，房地产调控将会成为常态，很难发生逆转。

管清友预计，预计后续二手房成交参考价或核验价机制会进一步扩围，特别是二手房价格和地价增长过快、一二手房价格严重倒挂的城市有可能跟进。（记者：唐莹莹）